Biometría y vigilancia social en Sudamérica: Argentina como laboratorio regional de control migratorio

Silvana Estefanía Santi Pereyra

Resumen


La biometría humana aplicada por el Estado con fines de control social ejemplifica su propia transformación como actor político. La inserción y aplicación de la biometría en la región sudamericana con fines documentarios, previsionales, impositivos, de control electoral, de beneficios sociales, y de control migratorio, entre otros, revelan la necesidad de contar con más estudios que focalicen y problematicen su papel actual. En este sentido, el propósito de este trabajo sostiene que la biometría aplicada por el Estado especialmente al control migratorio es una forma de biopoder en sentido foucaultiano. Para situar el trabajo, se analizará la transformación reciente del Estado argentino, desde 2003 hasta 2015, interrogando a través de disposiciones y discursos de funcionarios públicos ¿Desde cuándo la biometría se adopta como opción política para el control migratorio?, ¿Cómo llega a posicionarse en Argentina?, y ¿Qué rol juega Argentina como país difusor de implementaciones biométricas en la región sudamericana? 


Palabras clave


biometría; control migratorio; Argentina; Sudamérica; vigilancia

Texto completo:

PDF

Citas


ADC (2015) Si nos conocemos más, nos cuidamos mejor. Informe sobre políticas de biometría en la Argentina. Policy Paper. Asociación por los Derechos Civiles.

Al-Khoury, Ali (2011) “Tecnología en biometría y la nueva economía: Una revisión del campo y el caso de los Emiratos Árabes Unidos” en Thill, Eduardo (comp.) Biometrías 2. Buenos Aires: Jefatura de Gabinete de Ministros, Presidencia de la Nación.

Amoore, Louise (2006) “Biometric borders: Governing mobilities in the war on terror” Political Geography (25): 336-351.

Anitua, Gabriel (2005) “‘¡Identifíquese!’ Apuntes para una historia del control de las poblaciones” en Courtis, Christian (comp.) Desde otra mirada. Textos de teoria crítica del derecho. Buenos Aires: EUDEBA, pp. 243-274.

Bauman, Zygmunt, (2006) La globalización. Consecuencias humanas. Buenos Aires: Fondo de Cultura Económica.

Bigo, Didier (2002) “Security and immigration: Toward a critique of the governmentality of unease” Alternatives (27): 63-92.

Bigo, Didier (2006) “Globalized (in)security: the field and the ban-opticon” en Bigo, Didier y Anastassia Tsoukala (eds.) Illiberal Practices in Liberal Regimes: The (In) Security Games. París: L’Harmattan, pp. 5-49.

Bigo, Didier (2015) “Vigilancia electrónica a gran escala y listas de alerta: ¿productos de una política paranoica?” REMHU, XXIII(45): 11-42.

Biometría (s/fa) Historia de la biometría [en línea]. Disponible en: http://www.biometria. gov.ar/acerca-de-la-biometria/historia-de-la-biometria.aspx [Consultado el 8 de septiembre de 2015].

Biometría (s/fb) Reconocimiento de huellas dactilares [en línea]. Disponible en: http:// www.biometria.gov.ar/metodos-biometricos/dactilar.aspx [Consultado el 8 de septiembre de 2015].

Castles, Stephen (2003) “Jerarquías de ciudadanía en el nuevo orden global” Anales de la Cátedra Francisco Suárez (37): 9-34.

DNM (2009) Decreto Nacional 1501/2009. “Autorízase la utilización de tecnologías digitales en la identificación de los ciudadanos nacionales y extranjeros como así también en la emisión del Documento Nacional de Identidad”. Buenos Aires: Dirección Nacional de Migraciones, 20 de octubre. Disponible en http://www.migraciones.gov.ar/pdf_varios/ dni/Decreto_1501_2009.pdf.

DNM (2012) Disposición 843. “Pasos fronterizos. Apruébanse las reglas generales para la toma de fotografía, huella dactilar, escaneo de documentos de viaje y emisión de constancia de ingreso en la Registración de Movimientos Migratorios”. Buenos Aires: Dirección Nacional de Migraciones, 13 de abril.

DNM (2013) “Migraciones 2012/2013. Estamos cerca de la gente”. Gacetilla. Buenos Aires: Dirección Nacional de Migraciones.

DNM (2014) “Arias Duval aclaró en cn23” cn23 [en línea]. Buenos Aires: Dirección Nacional de Migraciones. Disponible en http://www.migraciones.gov.ar/accesible/ indexN.php/visas/www.migrationmuseums.org/web/?mostrar_novedad=2527> [Consultado el 30 de septiembre de 2014].

DNM (2015) “Se presentó en Ezeiza la puerta biométrica” Periódico Migraciones, 8 (85): 2.

DNM/AFIP/ANAC/PSA (2014) Resolución Conjunta AFIP 3667/14, DNM 1/14, ANAC 618/14 y DNPSA 1/14. Buenos Aires, 8 de septiembre. Disponible en: http://data.triviasp.com.ar/ files/parte4%5Crcafipdnm366714.html.

Domenech, Eduardo (2007) “La agenda política sobre migraciones en América del Sur: el caso de la Argentina” Révue Européenne des Migrations Internationales, 23(1): 71-94.

Domenech, Eduardo (ed.) (2009) Migración y política: el Estado interrogado. Procesos actuales en Argentina y Sudamérica. Córdoba: Universidad Nacional de Córdoba.

Domenech, Eduardo (2013) “‘Las migraciones son como el agua’: Hacia la instauración de políticas de control con rostro humano. La gobernabilidad migratoria en la Argentina” Polis. Revista Latinoamericana, 12(35): 119-142.

FBI (s/f) Next Generation Identification (NGI) [en línea]. Disponible en: https://www.fbi. gov/about-us/cjis/fingerprints_biometrics/ngi [Consultado el 13 de julio de 2016].

Fernández, Aníbal (2010) Jefe de Gabinete de Ministros. Palabras pronunciadas durante el Congreso Internacional de Biometría de la República Argentina. Buenos Aires, 29 de noviembre.

Foucault, Michel (1998) Historia de la sexualidad. 1. La voluntad de saber. Madrid: Siglo XXI.

Foucault, Michel (1999) Estrategias de poder. Barcelona: Paidós.

Foucault, Michel (2000) Un diálogo sobre el poder y otras conversaciones. Madrid: Alianza Editorial.

Foucault, Michel (2003) Microfísica del poder. México: Octaedro.

Foucault, Michel (2006) Seguridad, territorio, población. Curso en el Collège de France 1977-1978. Buenos Aires: Fondo de Cultura Económica.

Foucault, Michel (2008) Vigilar y castigar. Nacimiento de la prisión. Buenos Aires: Siglo XXI.

Foucault, Michel (2009) “La vida: la experiencia y la ciencia” en Giorgi, Gabriel y Fermín Rodríguez (comps.) Ensayos sobre biopolítica. Excesos de vida. Buenos Aires: Paidós, pp. 41-57.

Foucault, Michel (2012) El poder una bestia magnífica: sobre el poder, la prisión y la vida. Buenos Aires: Siglo XXI.

Foucault, Michel (2014) Las redes del poder. Buenos Aires: Prometeo.

García Fanlo, Luis (2014) “Gestión de la identidad y procesos de subjetivación en la Argentina actual (2001-2013)” Trazos Universitarios (s/d): 4-16. Disponible en: https://www. aacademica.org/luis.garcia.fanlo/7.pdf.

Gil Araujo, Sandra (2006) Las argucias de la integración. Construcción nacional y gobierno de lo social a través de las políticas de integración de inmigrantes. Los casos de Cataluña y Madrid. Madrid: Universidad Complutense de Madrid, tesis doctoral.

Hernández, Rubén León (2008) Metropolitan Migrants – The Migration of Urban Mexicans to the United States. Berkeley: University of California Press.

Kalm, Sara (2008) Governing global migration. Lund Political Studies 153. Department of Political Science, Lund University.

Ministerio de Seguridad (2011) Decreto 1766/2011. “Créase el Sistema Federal de Identificación Biométrica para la Seguridad”. Buenos Aires, 7 de noviembre.

Ministerio del Interior de la Nación (2011) “Nuevo Documento Nacional de Identidad y otras iniciativas del Ministerio del Interior” en Thill, Eduardo (coord.) Modelo social de la agenda digital argentina: Inclusión digital para la integración social 2003-2011. Buenos Aires: Jefatura de Gabinete de Ministros, Presidencia de la Nación, pp. 85-98.

Morris, Lydia (2003) “Managing contradiction: Civic stratification and migrant’s rights” International Migration Review, 37(1): 74-100.

Neira Orjuela, Fernando (2015) “Biometría y control migratorio en América Latina” Cuadernos de H Ideas, 9(9). Disponible en: http://perio.unlp.edu.ar/ojs/index.php/cps/ article/view/2760.

Nyberg Sørensen, Ninna y Thomas Gammeltoft-Hansen (2014) “La comercialización de la migración internacional y los múltiples actores en la industria migratoria” Quaderns Electrónics sobre el Desenvolupament Humà i la Cooperació (2): 6-23.

Ortega Hortas, Marcos (2010) “Introducción a la biometría. Técnicas avanzadas de procesado de imagen” [en línea]. Disponible en: http://www.varpa.es/~marcos/biometrics_tapi/ [Consultado el 27 de agosto de 2015].

Peñaranda, Raúl y Oswaldo Candia (2009) Padrón biométrico, una proeza de los bolivianos. La Paz: Fundación Boliviana para la Democracia Multipartidaria.

Salter, Mark (2015) “Passport photos” en Salter, Mark (ed.) Making Things International 1. Circuits and Motion. Minneapolis: University of Minnesota Press, pp. 18-35.

Sassen, Saskia (1996) “Beyond sovereignty: Immigration policy making today” Social Justice, 23(3): 9-20.

Siri, Laura (2015) “El Documento Nacional de Identidad Argentino: una ‘caja negra’ y una política de veridicción”, en III Simposio Internacional de la Red de Estudios Latinoamericanos sobre Vigilancia, Tecnología y Sociedad (lavits), “Vigilancia, Tecnopolíticas y Territorios”. Río de Janeiro, Brasil, 13 a 15 de mayo, pp. 1-16.

Siri, Laura y Aníbal Ford (1999) “Todos somos vigilados o la sociedad de las identidades formalizadas” en Ford, Aníbal (comp.) La marca de la bestia: Identificación, desigualdades e infoentretenimiento en la sociedad contemporánea. Buenos Aires: Editorial Norma, pp. 173-225.

Thill, Eduardo (2011) “Modelo social de la agenda digital de la República Argentina: Inclusión digital para la integración social” en Thill, Eduardo (coord.) Modelo social de la agenda digital argentina: Inclusión digital para la integración social 2003-2011. Buenos Aires: Jefatura de Gabinete de Ministros, Presidencia de la Nación.

Torpey, John (2006) “Yendo y viniendo. La monopolización estatal de los legítimos ‘medios de movimiento’” Zona Abierta (116-117): 59-87.

Torrano, Andrea y Lisandro Barrionuevo (2016) “Políticas extractivistas sobre el cuerpo: SIBIOS y el derecho a la identificación y la privacidad” Crítica y Resistencias. Revista de Conflictos Sociales Latinoamericanos, 2 [en línea]. Disponible en: http://criticayresistencias.comunis.com.ar/index.php/CriticaResistencias/article/view/38[Consultado el 28 de agosto de 2017].

Vaccaro, Salvo (2005) “Vigiar e expelir: bio-fronteiras da individuação e dispositivos de captura social” Verve (8): 121-141.




DOI: http://dx.doi.org/10.22201/fcpys.2448492xe.2018.232.56580


Directora-Editora

Dra. Judit Bokser Misses-Liwerant
dir_revmcpys@politicas.unam.mx

 

  • Alan Rico, Editor Asociado <edi_asociadorevmcpys@politicas.unam.mx>;
  • Yessica Moraflores, Editora Técnica <articulo_revmcpys@politicas.unam.mx>; 
  • Iraís García Jacales, Secretaria de Redacción <info_revmcpys@politicas.unam.mx>.
  • Manuel Córdova Juárez, Comunicación y Difusión <difusion_revmcpys@politicas.unam.mx>  

 

Facebook: www.facebook.com/RMCPyS.UNAM
Twitter: https://twitter.com/RMCPyS?lang=es
YouTube: https://www.youtube.com/channel/UCntZxC1qW9OaYAnUWte20MA
LinkedIn: https://mx.linkedin.com/in/revista-mexicana-de-ciencias-pol%C3%ADticas-y-sociales-649a0612b 

La Revista Mexicana de Ciencias Políticas y Sociales, Nueva Época (año LXVI, núm. 243, septiembre-diciembre de 2021, DOI: http://dx.doi.org/10.22201/fcpys.2448492xe.2021.243), es una publicación cuatrimestral, editada por la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional Autónoma de México, Circuito Cultural Mario de la Cueva s/n, Ciudad Universitaria, C.P. 04510, Alcaldía Coyoacán, Ciudad de México. Editora responsable: Dra. Judit Bokser Misses-Liwerant. Certificado de Licitud de Título núm. 7642. Certificado de Licitud de Contenido núm. 5147. Reserva al Título en Derechos de Autor núm. 04-2008-121510460900-102. ISSN versión impresa: 0185-1918. Distribuido por la Dirección General de Fomento Editorial, Av. Imán núm. 5, Ciudad Universitaria, C.P. 04510, Alcaldía Coyoacán, Ciudad de México. Impresa en Offset Rebosán, S.A. de C.V., Av. Acueducto 115, Col. Huipulco Tlalpan, C.P. 14370, Ciudad de México

Fecha de última modificación, 01 de septiembre de 2021. Las opiniones expresadas por los autores no reflejan necesariamente la postura de la editora de la publicación ni de la UNAM. Se autoriza la reproducción total o parcial de los textos aquí publicados, siempre y cuando se cite la fuente completa y la dirección electrónica de la Revista.