Seguridad humana en la agenda de la Unión Europea en Cooperación Internacional para el Desarrollo: elementos para un análisis crítico

Resumen

El artículo trata acerca del giro en las estrategias de la Unión Europea para continuar siendo un jugador importante en la Cooperación Internacional para el Desarrollo, teniendo en cuenta su “vocación” para asistir políticas de desarrollo en el mundo, incorporando la visión de la seguridad humana. El artículo se centra en dos cuestiones relevantes: cuáles son los riesgos para la Política de Desarrollo de la Unión, analizados desde una perspectiva académica, si gradualmente se encuentra cada vez más subyugada a metas de seguridad? ¿Cuáles son los riesgos de tal narrativa para grupos vulnerables en los países en desarrollo? A nivel de toma de decisiones en la arena internacional, hoy en día parece existir coherencia y consenso general alrededor de imperativos de seguridad, pero no en aquellos acerca del desarrollo, que actúan contrariamente para alcanzar un objetivo binario: seguridad humana y, o en, desarrollo. El artículo hace un llamado a una aproximación más cautelosa hacia el concepto de seguridad humana, en especial cuando se vincula con objetivos de desarrollo en sociedades vulnerables. Se recomienda que la Unión Europea haga un esfuerzo para desarticular el complejo nexo de seguridad-desarrollo y tomar una decisión acerca de cuál es el enfoque que debe prevalecer en cada acción particular: ¿seguridad estatal o ¿seguridad para la gente (el individuo)? El hecho de no poner atención a esta distinción, tanto en la retórica como en la práctica, lleva consigo efectos negativos en la eficiencia de la ayuda para el desarrollo, así como en la falta de coherencia, “evaporación de la política” e incomprensibles condicionantes políticas.